AB Göç ve İltica Paktı'ndan önce ve sonra uluslararası koruma nasıl talep edilir
9 Ekim 2026 itibarıyla güncellenmiştir
Ülkenizde tehlikedeyseniz, İtalya'da uluslararası koruma (yani sığınma) talep edebilirsiniz.
12 Haziran 2026 tarihinden itibaren tüm Avrupa Birliği'nde yeni kurallar geçerlidir: AB Göç ve İltica Paktı. Ancak daha önce sığınma talep etmiş olan kişiler için, kural olarak eski kurallar uygulanmaya devam eder.
Bu yüzden rehberin iki sekmesi vardır. Önce hangisinin sizin için geçerli olduğunu öğrenin.
Size yalnızca genel bilgiler verebiliriz: nitelikli hukuki yardım almanız önemlidir.
Önemli olan, İtalyan makamlarına (Questura, yani yabancılar işlerine bakan emniyet müdürlüğü, veya sınır polisi) sığınma talep etmek istediğinizi ilk kez söylediğiniz gündür. Bu ana niyet beyanı (İtalyanca manifestazione della volontà) denir.
Bu sık olur: 12 Haziran'dan önce sığınma (veya randevu) talep ettiniz, ama Questura'daki form (C3 veya kayıt) daha sonra yapıldı.
Mahkemeler bu konuda hemfikir değil. Birçok hâkim, Questura'nın gecikmesi sizin suçunuz olamayacağı için eski kuralların geçerli olduğunu söylüyor. Diğerleri ise formun tarihine bakıyor.
Ne yapmalısınız: sığınma talep ettiğiniz tarihin tüm kanıtlarını saklayın (randevu makbuzu, avukatın Questura'ya gönderdiği PEC, başvurduğunuz derneğin veya kurumun verdiği makbuz, merkezin beyanları) ve bir avukatla konuşun.
İlk başvurunuz eski kurallara tabiyse ama 12 Haziran 2026'dan sonra başka bir başvuru (sonraki başvuru, İtalyanca domanda reiterata) yaptıysanız, yeni başvuru için genellikle Pakt kuralları geçerlidir.
12 Haziran 2026'dan önce sığınma talep edenler için
Başvurunuzu Questura'da bizzat (veya sınır polisine) yaptınız.
Parmak izleriniz alındı ve size kendiniz, aileniz ve yolculuğunuz hakkında bazı sorular soruldu. Bu formun adı C3'tür.
Pasaportunuz varsa, Questura onu prosedür boyunca saklar.
Sığınma talebi için oturma izni alırsınız. 6 ay geçerlidir ve karar verilene kadar yenilenir. Başlangıçta Questura'nın verdiği makbuz geçici izin yerine geçer.
Bu izinle okuyabilir, nüfus kütüğüne (anagrafe) kaydolabilir, bir aile hekimi edinebilir ve ehliyet alabilirsiniz.
Commissione Territoriale henüz karar vermediyse, başvurudan 60 gün sonra çalışabilirsiniz.
Commissione Territoriale (Bölge Komisyonu: başvurunuz hakkında karar veren kurul) önündeki görüşmeye çağrılırsınız. Bu, hikâyenizi anlattığınız ve ülkenize neden dönemediğinizi açıkladığınız andır.
Bu bir sorgu değil, bir konuşmadır. Açık ve net olmaya çalışın ve elinizdeki belgeleri getirin.
"Güvenli" kabul edilen bir ülkeden geliyorsanız veya gözaltında tutuluyorsanız, prosedür hızlandırılmış olabilir: görüşme ve karar birkaç gün içinde gelir. Refakatsiz çocuklar ve savunmasız durumdaki kişiler hızlandırılmış prosedüre alınmaz.
Karar size kabul merkezine veya Questura'ya verdiğiniz adrese gelir. Her adres değişikliğini mutlaka bildirin; aksi takdirde kararı alamayabilir ve itiraz süresini kaçırabilirsiniz.
Olası cevaplar aşağıda, "Hangi cevapları alabilirsiniz" bölümünde açıklanmıştır.
Mahkemeye itiraz edebilirsiniz, ancak bunun için bir avukata ihtiyacınız vardır. Süreler kısadır: avukatla hemen iletişime geçin.
| Durum | İtiraz süresi | İtalya'da kalabilir misiniz? |
|---|---|---|
| Normal prosedür | 30 gün | Evet, otomatik olarak |
| Hızlandırılmış prosedür veya gözaltındaki kişi | 15 gün | Çoğu zaman otomatik olarak değil |
| Sınır prosedürü | 7 gün | Otomatik olarak değil |
İtiraz sizi otomatik olarak korumadığında (örneğin başvuru "açıkça dayanaksız" bulunduysa), avukat itirazla birlikte hâkimden kararın durdurulmasını (sospensione) istemelidir.
12 Haziran 2026 ve sonrasında sığınma talep edenler için
Bir kurtarma operasyonundan sonra deniz yoluyla geldiyseniz, geçerli belgeleriniz olmadan sınıra geldiyseniz veya düzensiz bir girişten sonra İtalya'da bulunduysanız, önce kontrollerden (İtalyanca accertamenti, İngilizce screening, Türkçede tarama olarak da bilinir) geçersiniz.
Bu kontroller sınırda en fazla 7 gün, zaten İtalya'daysanız en fazla 3 gün sürer. Şunları kapsar:
Sağlık sorunlarınız varsa, reşit değilseniz veya şiddete maruz kaldıysanız, bunu hemen söyleyin.
İlk adım, makamlara koruma talep etmek istediğinizi söylemektir. Buna niyet beyanı denir.
Şimdilik ve en az 30 Nisan 2027 tarihine kadar, İtalya'da bu beyanı Questura ve sınır polisi alır. Başka yollar da vardır:
Kendinizi geçindirecek paranız yoksa, bu andan itibaren kabul (barınma) hakkınız vardır.
Questura başvurunuzu 5 gün içinde (çok fazla kişi gelirse 15 güne kadar) kaydetmek zorundadır. Bilgilerinizi alır ve size bir bilgilendirme broşürü verir.
Şimdilik İtalya'da Questura'daki kayıt, başvurunun "resmileştirilmesi" (formalizzazione) yerine de geçer: başka bir işlem yapmanız gerekmez.
Fotoğrafınızın bulunduğu, adınıza düzenlenmiş bir belge (documento nominativo) alırsınız. Bu bir oturma izni değildir: Pakt ile birlikte "sığınma talebi için oturma izni" artık yoktur. Bu belge yalnızca prosedür boyunca İtalya'da kalabileceğinizi gösterir. Bir yıl geçerlidir ve yenilenebilir.
İkamet adresinizi (domicilio), ayrıca bir telefon numarası veya e-posta adresi bildirmeniz gerekir.
Commissione Territoriale henüz karar vermediyse ve gecikme sizin suçunuz değilse, başvurudan 90 gün sonra çalışabilirsiniz.
Hangi prosedürün uygulanacağına Commissione Territoriale karar verir ve bunu size bildirir.
| Prosedür | Ne zaman | Karar süresi |
|---|---|---|
| Normal | Çoğu durumda | 6 ay (uzatılabilir) |
| Hızlandırılmış | Örneğin: "güvenli" bir ülkeden geliyorsanız; ülkeniz için Avrupa'da kabul edilen başvurular azsa (%20 veya daha az); konuyla ilgisi olmayan veya birbiriyle çelişen şeyler anlatıyorsanız; kimliğiniz hakkında yalan söylediyseniz; sığınmayı geç talep ettiyseniz | 3 ay |
| Sınır prosedürü | Sınırda veya karaya çıkıştan sonra, giriş için belgeniz olmadan sığınma talep ettiyseniz ve hızlandırılmış prosedür durumlarından birindeyseniz | İtiraz dahil toplam 12 hafta |
Sınır prosedüründe makamların belirlediği bir yerde yaşamanız gerekir ve bazı durumlarda bir merkezde tutulabilirsiniz.
Refakatsiz çocuklar sınır prosedürüne yalnızca güvenlik nedenleriyle alınır. Savunmasız durumdaki kişiler, ihtiyaç duydukları desteği alamayacaklarsa bu prosedüre alınmaz.
Kişisel görüşme zorunludur: hikâyenizi anlatma ve ülkenize neden dönemediğinizi açıklama anıdır.
Görüşmeden önce ücretsiz hukuki bilgilendirme hakkınız vardır: size prosedürü açıklayan bir kişi. Bunu talep edin.
Pakt ile yükümlülükleriniz daha sıkıdır. Şunları yapmalısınız:
Karar size kabul merkezine veya bildirdiğiniz son adrese gelir. Olası cevaplar aşağıda, "Hangi cevapları alabilirsiniz" bölümünde açıklanmıştır.
Bir avukatla birlikte mahkemeye itiraz edebilirsiniz. Pakt ile süreler daha da kısadır: kararı aldığınız gün avukatla iletişime geçin.
| Durum | İtiraz süresi | İtalya'da kalabilir misiniz? |
|---|---|---|
| Normal prosedür | 30 gün | Evet, otomatik olarak |
| Hızlandırılmış prosedür, kabul edilemez veya geri çekilmiş sayılan başvuru | 7 gün | Otomatik olarak değil |
| Sınır prosedürü | 5 gün | Otomatik olarak değil (refakatsiz çocuklar için evet) |
İtiraz sizi otomatik olarak korumadığında, avukat itirazla birlikte hâkimden İtalya'da kalmanıza izin verilmesini (autorizzazione a rimanere) istemelidir. Hâkim yaklaşık 10 gün içinde karar verir ve karar verene kadar kural olarak sınır dışı edilemezsiniz.
Bunlar hem eski kurallarda hem de Pakt'ta geçerlidir. Commissione Territoriale size şunları verebilir:
Commissione Territoriale bu korumaların hiçbirine hakkınız olmadığını düşünürse, cevap olumsuz olur: sekmenizde belirtilen süreler içinde itiraz edebilirsiniz.
İtalya'nın güvenli saydığı bir ülkeden geliyorsanız, başvurunuz daha hızlı incelenir ve itiraz için daha az zamanınız olur. Bugün İtalya'nın listesinde şu ülkeler var:
Pakt ile (12 Haziran 2026'dan itibaren yapılan başvurular) tüm AB ülkelerinde geçerli bir Avrupa Birliği listesi de vardır:
Avrupa Birliği'ne aday ülkeler de (örneğin Arnavutluk, Sırbistan, Türkiye, Gürcistan) güvenli kabul edilir; ancak istisnalar vardır: örneğin ülkede savaş varsa.
Ayrıca, Avrupa'da kabul edilen başvuruların %20 veya daha az olduğu bir ülkeden gelenler de hızlandırılmış prosedüre alınır.
"Güvenli" bir ülkeden gelmek, başvurunun reddedileceği anlamına gelmez. Kişisel durumunuzda ciddi ve özel tehlikeler varsa, bunları en başından iyi açıklamalısınız.
Eğer:
… "güvenli" bir ülkeden gelseniz bile özel güvencelere ve size uygun bir kabul ortamına hakkınız vardır. Bunu mümkün olan en kısa sürede söyleyin: Questura'da, merkezde, Commissione Territoriale'de.
Refakatsiz çocukların kendilerine bir vasi atanması hakkı vardır ve sınırdan geri gönderilemezler.
Başka bir Avrupa ülkesinde zaten sığınma talep ettiyseniz veya orada parmak izleriniz alındıysa, başvurunuzu incelemesi gereken ülke İtalya olmayabilir. Bu durumda o ülkeye transfer edilebilirsiniz.
30 Haziran 2026'ya kadar kaydedilen başvurular için eski Dublin Tüzüğü'nün kuralları; 1 Temmuz 2026'dan itibaren kaydedilen başvurular için Pakt'ın yeni kuralları geçerlidir.
Ne yapmalısınız: hemen bir avukattan veya deneyimli bir danışmandan yardım isteyin.
Sığınma talep ediyorsanız ve kendinizi geçindirecek kadar paranız yoksa, bir kabul merkezinde yer hakkınız vardır.
Merkezden ayrılırsanız, görüşmeye gitmezseniz veya yeterli paranız varsa kabul hakkını kaybedebilirsiniz.
Pakt ile makamlar sizi belirli bir yerde yaşamaya da zorlayabilir (sınır prosedüründe her zaman). Oradan ayrılırsanız kabul hakkını kaybedebilirsiniz.