অভিবাসন ও আশ্রয় বিষয়ক EU চুক্তির (Patto UE) আগে ও পরে কীভাবে আন্তর্জাতিক সুরক্ষা চাইতে হয়
9 অক্টোবর 2026 পর্যন্ত হালনাগাদ
আপনার নিজের দেশে যদি আপনি বিপদে থাকেন, তাহলে ইতালিতে আপনি আন্তর্জাতিক সুরক্ষা (protezione internazionale), অর্থাৎ আশ্রয় (asilo), চাইতে পারেন।
12 জুন 2026 থেকে পুরো ইউরোপীয় ইউনিয়নে নতুন নিয়ম চালু হয়েছে: অভিবাসন ও আশ্রয় বিষয়ক EU চুক্তি (Patto UE)। তবে যারা এর আগেই আশ্রয় চেয়েছিলেন, তারা সাধারণত পুরনো নিয়মেই চলবেন।
এই কারণে এই গাইডে দুটি অংশ আছে। প্রথমে জেনে নিন কোনটি আপনার জন্য প্রযোজ্য।
আমরা আপনাকে শুধু সাধারণ তথ্য দিতে পারি: আপনার জন্য যোগ্য আইনি সহায়তা নেওয়া খুব গুরুত্বপূর্ণ।
গুরুত্বপূর্ণ হলো সেই দিনটি, যেদিন আপনি ইতালীয় কর্তৃপক্ষকে (Questura অর্থাৎ পুলিশ সদর দপ্তর, বা সীমান্ত পুলিশ) প্রথমবার বলেছিলেন যে আপনি আশ্রয় চাইতে চান। এই মুহূর্তটিকে বলা হয় আশ্রয় চাওয়ার ইচ্ছা প্রকাশ (manifestazione della volontà)।
এটা প্রায়ই ঘটে: আপনি 12 জুনের আগে আশ্রয় (বা একটি অ্যাপয়েন্টমেন্ট) চেয়েছিলেন, কিন্তু Questura-তে ফর্মটি (C3 বা নিবন্ধন) করা হয়েছে পরে।
এ বিষয়ে সব আদালত একমত নয়। অনেক বিচারক বলেন যে পুরনো নিয়ম প্রযোজ্য, কারণ অফিসের দেরির জন্য আপনাকে দায়ী করা যায় না। অন্যরা আবার ফর্মের তারিখ দেখেন।
কী করবেন: আপনি যে তারিখে আশ্রয় চেয়েছিলেন তার সব প্রমাণ রেখে দিন (বুকিংয়ের রসিদ, আইনজীবী Questura-কে যে PEC (সার্টিফায়েড ইমেল) পাঠিয়েছেন, যে সংগঠন বা সংস্থার কাছে আপনি গিয়েছিলেন তাদের রসিদ, কেন্দ্রের লিখিত বিবৃতি) এবং একজন আইনজীবীর সাথে কথা বলুন।
যদি আপনার প্রথম আবেদন পুরনো হয়, কিন্তু 12 জুন 2026-এর পরে আপনি আরেকটি আবেদন (পুনরাবৃত্ত আবেদন, domanda reiterata) করে থাকেন, তাহলে সাধারণত নতুন আবেদনের জন্য চুক্তির নিয়ম প্রযোজ্য।
যারা 12 জুন 2026-এর আগে আশ্রয় চেয়েছেন তাদের জন্য
আপনি নিজে গিয়ে Questura-তে (বা সীমান্ত পুলিশের কাছে) আবেদন জমা দিয়েছেন।
তারা আপনার আঙুলের ছাপ নিয়েছে এবং আপনার, আপনার পরিবার ও আপনার যাত্রা সম্পর্কে কিছু প্রশ্ন করেছে। এই ফর্মটির নাম C3।
আপনার যদি পাসপোর্ট থাকে, পুরো প্রক্রিয়া চলাকালীন Questura সেটি রেখে দেয়।
আপনি একটি আশ্রয় আবেদনের জন্য বসবাসের অনুমতি (permesso di soggiorno per richiesta asilo) পান। এর মেয়াদ 6 মাস এবং সিদ্ধান্ত না হওয়া পর্যন্ত এটি নবায়ন করা হয়। শুরুতে Questura-র রসিদটি অস্থায়ী অনুমতি হিসেবে গণ্য হয়।
এই অনুমতি দিয়ে আপনি পড়াশোনা করতে পারেন, পৌর নিবন্ধনে (anagrafe) নাম লেখাতে পারেন, একজন পারিবারিক ডাক্তার (medico di base) পেতে পারেন এবং ড্রাইভিং লাইসেন্স নিতে পারেন।
আবেদনের 60 দিন পরে আপনি কাজ করতে পারেন, যদি কমিশন তখনও সিদ্ধান্ত না দিয়ে থাকে।
আপনাকে আঞ্চলিক কমিশনের (Commissione Territoriale) সামনে শুনানির (audizione) জন্য ডাকা হয়। এই সময় আপনি আপনার গল্প বলবেন এবং ব্যাখ্যা করবেন কেন আপনি আপনার দেশে ফিরে যেতে পারবেন না।
এটি জেরা নয়, বরং একটি কথোপকথন। স্পষ্ট ও নির্দিষ্টভাবে বলার চেষ্টা করুন এবং আপনার কাছে যে কাগজপত্র আছে তা সঙ্গে আনুন।
আপনি যদি "নিরাপদ" বলে বিবেচিত কোনো দেশ থেকে আসেন বা আপনাকে আটক রাখা হয়, তাহলে প্রক্রিয়াটি দ্রুততর (accelerata) হতে পারে: সাক্ষাৎকার ও সিদ্ধান্ত কয়েক দিনের মধ্যে হয়ে যায়। অভিভাবকহীন নাবালক এবং বিশেষ ঝুঁকিতে থাকা (vulnerabili) ব্যক্তিরা দ্রুততর প্রক্রিয়ায় যান না।
সিদ্ধান্তটি আপনার কাছে পৌঁছায় আশ্রয় কেন্দ্রে (centro di accoglienza) অথবা Questura-কে আপনি যে ঠিকানা দিয়েছিলেন সেখানে। ঠিকানা বদলালে সবসময় জানিয়ে দিন, না হলে আপনি সিদ্ধান্তটি না পাওয়ার এবং আপিলের সময় হারানোর ঝুঁকিতে পড়বেন।
সম্ভাব্য উত্তরগুলো নিচে "আপনি কী কী উত্তর পেতে পারেন" অংশে ব্যাখ্যা করা আছে।
আপনি আদালতে আপিল (ricorso) করতে পারেন, কিন্তু এর জন্য আপনার একজন আইনজীবী (avvocato) দরকার। সময় খুব কম: এখনই আইনজীবীর সাথে যোগাযোগ করুন।
| ক্ষেত্র | আপিলের সময় | আপনি কি ইতালিতে থাকতে পারবেন? |
|---|---|---|
| সাধারণ প্রক্রিয়া | 30 দিন | হ্যাঁ, স্বয়ংক্রিয়ভাবে |
| দ্রুততর প্রক্রিয়া বা আটক ব্যক্তি | 15 দিন | প্রায়ই স্বয়ংক্রিয়ভাবে নয় |
| সীমান্ত প্রক্রিয়া (procedura di frontiera) | 7 দিন | স্বয়ংক্রিয়ভাবে নয় |
যখন আপিল আপনাকে স্বয়ংক্রিয়ভাবে সুরক্ষা দেয় না (যেমন, যদি আবেদনটিকে "স্পষ্টতই ভিত্তিহীন" (manifestamente infondata) বলে বিবেচনা করা হয়), তখন আইনজীবীকে আপিলের সাথে সাথেই বিচারকের কাছে স্থগিতাদেশ (sospensione) চাইতে হবে।
যারা 12 জুন 2026 থেকে বা তার পরে আশ্রয় চেয়েছেন তাদের জন্য
আপনি যদি উদ্ধারের পর সমুদ্রপথে এসে থাকেন, বৈধ কাগজপত্র ছাড়া সীমান্তে এসে থাকেন, অথবা অনিয়মিতভাবে প্রবেশের পর ইতালিতে আপনাকে পাওয়া যায়, তাহলে প্রথমে আপনাকে যাচাইয়ের (accertamenti) মধ্য দিয়ে যেতে হবে (ইংরেজিতে screening)।
এটি সীমান্তে সর্বোচ্চ 7 দিন এবং আপনি আগে থেকেই ইতালিতে থাকলে সর্বোচ্চ 3 দিন চলে। এতে থাকে:
আপনার যদি স্বাস্থ্য সমস্যা থাকে, আপনি নাবালক হন বা সহিংসতার শিকার হয়ে থাকেন, তাহলে সাথে সাথেই তা বলুন।
প্রথম ধাপ হলো কর্তৃপক্ষকে জানানো যে আপনি সুরক্ষা চাইতে চান। এটিই আশ্রয় চাওয়ার ইচ্ছা প্রকাশ (manifestazione della volontà)।
আপাতত, এবং অন্তত 30 এপ্রিল 2027 পর্যন্ত, ইতালিতে এটি গ্রহণ করে Questura এবং সীমান্ত পুলিশ। এছাড়া অন্য উপায়ও আছে:
এই মুহূর্ত থেকে, নিজের ভরণপোষণের টাকা না থাকলে, আপনার আশ্রয় কেন্দ্রে থাকার (accoglienza) অধিকার আছে।
Questura-কে 5 দিনের মধ্যে আপনার আবেদন নিবন্ধন (registrazione) করতে হবে (অনেক বেশি মানুষ এলে 15 দিন পর্যন্ত)। তারা আপনার তথ্য নেয় এবং আপনাকে একটি তথ্য-পুস্তিকা দেয়।
আপাতত, ইতালিতে Questura-তে নিবন্ধন আবেদনের "আনুষ্ঠানিক দাখিল" (formalizzazione) হিসেবেও গণ্য হয়: আপনাকে আর কোনো আলাদা ধাপ করতে হবে না।
আপনি আপনার ছবিসহ একটি নামযুক্ত কাগজ (documento nominativo) পান। এটি বসবাসের অনুমতি (permesso di soggiorno) নয়: চুক্তির অধীনে "আশ্রয় আবেদনের জন্য বসবাসের অনুমতি" আর নেই। এই কাগজ শুধু প্রমাণ করে যে প্রক্রিয়া চলাকালীন আপনি ইতালিতে থাকতে পারেন। এর মেয়াদ এক বছর এবং এটি নবায়ন করা যায়।
আপনাকে আপনার ঠিকানা (domicilio), এবং একটি ফোন নম্বর বা ইমেলও জানাতে হবে।
আবেদনের 90 দিন পরে আপনি কাজ করতে পারেন, যদি কমিশন তখনও সিদ্ধান্ত না দিয়ে থাকে এবং দেরিটা আপনার দোষে না হয়ে থাকে।
আঞ্চলিক কমিশন (Commissione Territoriale) ঠিক করে কোন প্রক্রিয়া ব্যবহার হবে এবং তা আপনাকে জানায়।
| প্রক্রিয়া | কখন | সিদ্ধান্তের সময় |
|---|---|---|
| সাধারণ | বেশিরভাগ ক্ষেত্রে | 6 মাস (বাড়ানো যায়) |
| দ্রুততর (accelerata) | উদাহরণস্বরূপ: আপনি একটি "নিরাপদ" দেশ থেকে এসেছেন; আপনার দেশের মানুষের আবেদন ইউরোপে খুব কম গৃহীত হয় (20% বা তার কম); আপনি এমন কথা বলছেন যা অপ্রাসঙ্গিক বা পরস্পরবিরোধী; আপনি আপনার পরিচয় নিয়ে মিথ্যা বলেছেন; আপনি দেরিতে আশ্রয় চেয়েছেন | 3 মাস |
| সীমান্ত (di frontiera) | যদি আপনি সীমান্তে বা জাহাজ থেকে নামার পর, প্রবেশের কাগজ ছাড়া আশ্রয় চেয়ে থাকেন, এবং আপনি দ্রুততর প্রক্রিয়ার কোনো একটি ক্ষেত্রে পড়েন | মোট 12 সপ্তাহ, আপিলসহ |
সীমান্ত প্রক্রিয়ায় (procedura di frontiera) আপনাকে কর্তৃপক্ষের নির্ধারিত জায়গায় থাকতে হবে, এবং কিছু ক্ষেত্রে আপনাকে একটি কেন্দ্রে আটক রাখা হতে পারে।
অভিভাবকহীন নাবালকরা কেবল নিরাপত্তার কারণে সীমান্ত প্রক্রিয়ায় যায়। বিশেষ ঝুঁকিতে থাকা (vulnerabili) ব্যক্তিরা এতে যান না, যদি তারা প্রয়োজনীয় সহায়তা না পেতে পারেন।
ব্যক্তিগত সাক্ষাৎকার বাধ্যতামূলক: এটি আপনার গল্প বলার এবং কেন আপনি আপনার দেশে ফিরে যেতে পারবেন না তা ব্যাখ্যা করার সময়।
সাক্ষাৎকারের আগে আপনার বিনামূল্যে আইনি পরামর্শ (orientamento legale) পাওয়ার অধিকার আছে: একজন ব্যক্তি আপনাকে প্রক্রিয়াটি বুঝিয়ে দেবেন। এটি চেয়ে নিন।
চুক্তির অধীনে আপনার দায়িত্ব আরও কঠোর। আপনাকে অবশ্যই:
সিদ্ধান্তটি আপনার কাছে পৌঁছায় আশ্রয় কেন্দ্রে (centro di accoglienza) অথবা আপনার জানানো সর্বশেষ ঠিকানায়। সম্ভাব্য উত্তরগুলো নিচে "আপনি কী কী উত্তর পেতে পারেন" অংশে ব্যাখ্যা করা আছে।
আপনি একজন আইনজীবীর মাধ্যমে আদালতে আপিল (ricorso) করতে পারেন। চুক্তির অধীনে সময় আরও কম: যেদিন সিদ্ধান্ত পাবেন সেদিনই আইনজীবীর সাথে যোগাযোগ করুন।
| ক্ষেত্র | আপিলের সময় | আপনি কি ইতালিতে থাকতে পারবেন? |
|---|---|---|
| সাধারণ প্রক্রিয়া | 30 দিন | হ্যাঁ, স্বয়ংক্রিয়ভাবে |
| দ্রুততর প্রক্রিয়া, অগ্রহণযোগ্য (inammissibile) বা প্রত্যাহার করা আবেদন | 7 দিন | স্বয়ংক্রিয়ভাবে নয় |
| সীমান্ত প্রক্রিয়া | 5 দিন | স্বয়ংক্রিয়ভাবে নয় (অভিভাবকহীন নাবালকদের জন্য হ্যাঁ) |
যখন আপিল আপনাকে স্বয়ংক্রিয়ভাবে সুরক্ষা দেয় না, তখন আইনজীবীকে আপিলের সাথেই বিচারকের কাছে ইতালিতে থাকার অনুমতি (autorizzazione a rimanere) চাইতে হবে। বিচারক প্রায় 10 দিনের মধ্যে সিদ্ধান্ত নেন এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার সময় সাধারণত আপনাকে সরিয়ে দেওয়া যায় না।
SOS Patto-তে চুক্তির নিয়ম সম্পর্কে আরও জানুন (ইতালীয় ভাষায়)
এগুলো পুরনো নিয়ম ও চুক্তি, দুই ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য। কমিশন আপনাকে দিতে পারে:
কমিশন যদি মনে করে যে আপনি এই সুরক্ষাগুলোর কোনোটিরই যোগ্য নন, তাহলে উত্তর হবে নেতিবাচক: আপনার অংশে উল্লেখিত সময়ের মধ্যে আপনি আপিল করতে পারেন।
আপনি যদি এমন একটি দেশ থেকে আসেন যাকে ইতালি নিরাপদ মনে করে, তাহলে আপনার আবেদন আরও দ্রুত পরীক্ষা করা হয় এবং আপিলের জন্য আপনি কম সময় পান। বর্তমানে ইতালির তালিকায় আছে:
চুক্তির অধীনে (12 জুন 2026 থেকে আবেদন) একটি ইউরোপীয় ইউনিয়নের তালিকাও আছে, যা সব EU দেশে প্রযোজ্য:
ইউরোপীয় ইউনিয়নে যোগদানের প্রার্থী দেশগুলোকেও (যেমন আলবেনিয়া, সার্বিয়া, তুরস্ক, জর্জিয়া) নিরাপদ বলে ধরা হয়, তবে ব্যতিক্রম আছে: যেমন, যদি সেই দেশে যুদ্ধ চলে।
এছাড়াও, যে দেশের মানুষের আবেদন ইউরোপে 20% বা তার কম গৃহীত হয়, সেই দেশ থেকে আসা ব্যক্তিরাও দ্রুততর প্রক্রিয়ায় যান।
"নিরাপদ" দেশ থেকে আসার মানে এই নয় যে আবেদন প্রত্যাখ্যাত হবে। যদি আপনার ব্যক্তিগত পরিস্থিতিতে গুরুতর ও নির্দিষ্ট বিপদ থাকে, তাহলে শুরু থেকেই তা ভালোভাবে ব্যাখ্যা করতে হবে।
আপনি যদি হন:
… তাহলে আপনার বিশেষ নিশ্চয়তা এবং উপযুক্ত আশ্রয় কেন্দ্রে থাকার অধিকার আছে, এমনকি আপনি "নিরাপদ" দেশ থেকে এলেও। যত তাড়াতাড়ি সম্ভব জানিয়ে দিন: Questura-কে, কেন্দ্রে, কমিশনকে।
অভিভাবকহীন নাবালকদের একজন অভিভাবক (tutore) পাওয়ার অধিকার আছে এবং তাদের সীমান্ত থেকে ফেরত পাঠানো যায় না।
আপনি যদি আগেই অন্য কোনো ইউরোপীয় দেশে আশ্রয় চেয়ে থাকেন, অথবা সেখানে আপনার আঙুলের ছাপ নেওয়া হয়ে থাকে, তাহলে হতে পারে যে আপনার আবেদন পরীক্ষা করার দায়িত্ব ইতালির নয়। এই ক্ষেত্রে আপনাকে সেই দেশে স্থানান্তর করা হতে পারে।
30 জুন 2026 পর্যন্ত নিবন্ধিত আবেদনের জন্য পুরনো ডাবলিন বিধি (Regolamento Dublino) প্রযোজ্য; 1 জুলাই 2026 থেকে নিবন্ধিত আবেদনের জন্য চুক্তির নতুন নিয়ম প্রযোজ্য।
কী করবেন: সাথে সাথেই একজন আইনজীবী বা অভিজ্ঞ কর্মীর কাছে সাহায্য চান।
আপনি যদি আশ্রয় চান এবং নিজের ভরণপোষণের জন্য যথেষ্ট টাকা না থাকে, তাহলে আপনার একটি আশ্রয় কেন্দ্রে (centro di accoglienza) জায়গা পাওয়ার অধিকার আছে।
আপনি যদি কেন্দ্র ছেড়ে চলে যান, সাক্ষাৎকারে না যান বা আপনার যথেষ্ট টাকা থাকে, তাহলে আপনি আশ্রয় কেন্দ্রে থাকার অধিকার হারাতে পারেন।
চুক্তির অধীনে কর্তৃপক্ষ আপনাকে একটি নির্দিষ্ট জায়গায় থাকতে বাধ্যও করতে পারে (সীমান্ত প্রক্রিয়ায় সবসময়)। আপনি অন্য কোথাও চলে গেলে আশ্রয় কেন্দ্রে থাকার অধিকার হারাতে পারেন।