Cómo se pide la protección internacional, antes y después del Pacto de la UE sobre Migración y Asilo
Actualizada al 9 de octubre de 2026
Si en tu país estás en peligro, en Italia puedes pedir la protección internacional (es decir, el asilo).
Desde el 12 de junio de 2026, en toda la Unión Europea se aplican nuevas reglas: el Pacto de la UE sobre Migración y Asilo. Sin embargo, quien ya había pedido asilo antes sigue, por regla general, con las reglas anteriores.
Por eso esta guía tiene dos pestañas. Antes que nada, descubre cuál se aplica a ti.
Solo podemos darte información general: es importante que busques ayuda legal calificada.
Lo que cuenta es el día en que dijiste por primera vez a las autoridades italianas (Questura, es decir, la oficina de extranjería/migraciones, o la policía de frontera) que querías pedir asilo. Este momento se llama manifestación de la voluntad (en italiano, manifestazione della volontà).
Pasa a menudo: pediste asilo (o una cita) antes del 12 de junio, pero el formulario en la Questura (el C3 o el registro) se hizo después.
Los tribunales no están todos de acuerdo. Muchos jueces dicen que se aplican las reglas anteriores, porque el retraso de la oficina no puede ser culpa tuya. Otros, en cambio, se fijan en la fecha del formulario.
Qué hacer: guarda todas las pruebas de la fecha en que pediste asilo (comprobante de la cita, PEC del abogado a la Questura, comprobante de la asociación o de la entidad a la que acudiste, declaraciones del centro) y habla con un abogado.
Si tu primera solicitud era anterior al 12 de junio de 2026 pero presentaste otra (solicitud posterior, en italiano domanda reiterata) después del 12 de junio de 2026, normalmente para la nueva solicitud se aplican las reglas del Pacto.
Para quien pidió asilo antes del 12 de junio de 2026
Presentaste la solicitud en persona en la Questura (o ante la policía de frontera).
Te tomaron las huellas dactilares y te hicieron algunas preguntas sobre ti, tu familia y el viaje. El formulario se llama C3.
Si tienes pasaporte, la Questura lo guarda durante todo el procedimiento.
Recibes un permiso de estadía por solicitud de asilo. Dura 6 meses y se renueva hasta la decisión. Al principio, el comprobante de la Questura vale como permiso provisional.
Con este permiso puedes estudiar, inscribirte en el padrón municipal (anagrafe), tener un médico de cabecera y sacar la licencia de conducir.
Puedes trabajar después de 60 días desde la solicitud, si la Commissione Territoriale todavía no ha decidido.
Te llaman para la entrevista ante la Commissione Territoriale (Comisión Territorial: el órgano que decide sobre tu solicitud). Es el momento en que cuentas tu historia y explicas por qué no puedes volver a tu país.
No es un interrogatorio, sino una conversación. Intenta ser claro y preciso y lleva los documentos que tengas.
Si vienes de un país considerado "seguro" o estás detenido (en un centro), el procedimiento puede ser acelerado: la entrevista y la decisión llegan en pocos días. Los menores no acompañados y las personas vulnerables no van a procedimiento acelerado.
La decisión te llega al centro de acogida o a la dirección que diste a la Questura. Comunica siempre cada cambio de dirección; si no, corres el riesgo de no recibir la decisión y de perder el plazo para presentar el recurso.
Las posibles respuestas se explican más abajo, en "Qué respuestas puedes recibir".
Puedes presentar un recurso ante el tribunal, pero necesitas un abogado. Los plazos son cortos: contáctalo de inmediato.
| Caso | Plazo para el recurso | ¿Puedes quedarte en Italia? |
|---|---|---|
| Procedimiento normal | 30 días | Sí, automáticamente |
| Procedimiento acelerado o persona detenida | 15 días | A menudo no automáticamente |
| Procedimiento fronterizo | 7 días | No automáticamente |
Cuando el recurso no te protege automáticamente (por ejemplo, si la solicitud fue considerada "manifiestamente infundada"), el abogado debe pedir al juez la suspensión junto con el recurso.
Para quien pidió asilo desde el 12 de junio de 2026 en adelante
Si llegaste por mar después de un rescate, a la frontera sin documentos válidos, o te encuentran en Italia después de una entrada irregular, primero pasas por los controles (en italiano accertamenti; en el Reglamento de la UE, triaje; en inglés screening).
Duran como máximo 7 días en la frontera y 3 días si ya estás en Italia. Incluyen:
Si tienes problemas de salud, eres menor de edad o sufriste violencia, dilo de inmediato.
El primer paso es decir a las autoridades que quieres pedir protección. Es la manifestación de la voluntad.
Por ahora, y al menos hasta el 30 de abril de 2027, en Italia la reciben la Questura y la policía de frontera. También hay otras formas:
Desde este momento tienes derecho a la acogida, si no tienes dinero para mantenerte.
La Questura debe registrar tu solicitud en un plazo de 5 días (hasta 15 si llegan muchísimas personas). Toma tus datos y te da un folleto informativo.
Por ahora, en Italia, el registro en la Questura vale también como "formalización" de la solicitud: no tienes que hacer otro trámite.
Recibes un documento a tu nombre (documento nominativo) con tu foto. No es un permiso de estadía: con el Pacto, el "permiso de estadía por solicitud de asilo" ya no existe. Este documento solo demuestra que puedes quedarte en Italia durante el procedimiento. Vale un año y se puede renovar.
Debes declarar tu domicilio, y también un teléfono o un correo electrónico.
Puedes trabajar después de 90 días desde la solicitud, si la Commissione Territoriale todavía no ha decidido y el retraso no es culpa tuya.
La Commissione Territoriale decide qué procedimiento usar y te lo comunica.
| Procedimiento | Cuándo | Plazos de la decisión |
|---|---|---|
| Normal | En la mayoría de los casos | 6 meses (prorrogables) |
| Acelerado | Por ejemplo: vienes de un país "seguro"; para tu país, en Europa se aceptan pocas solicitudes (el 20% o menos); cuentas cosas que no tienen relación con tu caso o que se contradicen; mentiste sobre tu identidad; pediste asilo tarde | 3 meses |
| Fronterizo | Si pediste asilo en la frontera o después de un desembarco, sin documentos para entrar, y estás en uno de los casos del procedimiento acelerado | 12 semanas en total, recurso incluido |
En el procedimiento fronterizo debes vivir en un lugar indicado por las autoridades, y en algunos casos puedes ser detenido en un centro.
Los menores no acompañados van a procedimiento fronterizo solo por motivos de seguridad. Las personas vulnerables no van si no pueden recibir el apoyo que necesitan.
La entrevista personal es obligatoria: es el momento para contar tu historia y explicar por qué no puedes volver a tu país.
Antes de la entrevista tienes derecho a una orientación legal gratuita: una persona que te explica el procedimiento. Pídela.
Con el Pacto tus obligaciones son más estrictas. Debes:
La decisión te llega al centro de acogida o a la última dirección que comunicaste. Las posibles respuestas se explican más abajo, en "Qué respuestas puedes recibir".
Puedes presentar un recurso ante el tribunal con un abogado. Con el Pacto los plazos son todavía más cortos: contáctalo el mismo día en que recibes la decisión.
| Caso | Plazo para el recurso | ¿Puedes quedarte en Italia? |
|---|---|---|
| Procedimiento normal | 30 días | Sí, automáticamente |
| Procedimiento acelerado, solicitud inadmisible o retirada | 7 días | No automáticamente |
| Procedimiento fronterizo | 5 días | No automáticamente (sí para los menores no acompañados) |
Cuando el recurso no te protege automáticamente, el abogado debe pedir al juez, junto con el recurso, la autorización para permanecer en Italia. El juez decide en unos 10 días y, mientras decide, por regla general no pueden expulsarte.
Más información sobre las reglas del Pacto en SOS Patto (en italiano)
Valen tanto con las reglas anteriores como con el Pacto. La Commissione Territoriale puede darte:
Si la Commissione Territoriale considera que no tienes derecho a ninguna de estas protecciones, la respuesta es negativa: puedes presentar un recurso en los plazos indicados en tu pestaña.
Si vienes de un país que Italia considera seguro, tu solicitud se examina más rápido y tienes menos tiempo para el recurso. Hoy la lista italiana incluye:
Con el Pacto (solicitudes desde el 12 de junio de 2026) también hay una lista de la Unión Europea, que vale en todos los países de la UE:
También se consideran seguros los países candidatos a entrar en la Unión Europea (por ejemplo Albania, Serbia, Turquía, Georgia), salvo excepciones: por ejemplo, si en el país hay una guerra.
Además, también va a procedimiento acelerado quien viene de un país para el cual, en Europa, las solicitudes aceptadas son el 20% o menos.
Venir de un país "seguro" no significa que la solicitud será rechazada. Si en tu situación personal hay peligros graves y específicos, debes explicarlos bien desde el principio.
Si eres:
… tienes derecho a garantías especiales y a una acogida adecuada, incluso si vienes de un país "seguro". Dilo lo antes posible: en la Questura, en el centro, a la Commissione Territoriale.
Los menores no acompañados tienen derecho a un tutor y no pueden ser rechazados en la frontera.
Si ya pediste asilo en otro país europeo, o te tomaron las huellas dactilares allí, puede que no sea Italia el país que debe examinar tu solicitud. En ese caso podrías ser trasladado a ese país.
Para las solicitudes registradas hasta el 30 de junio de 2026 se aplican las reglas del antiguo Reglamento de Dublín; para las registradas desde el 1 de julio de 2026 se aplican las nuevas reglas del Pacto.
Qué hacer: pide ayuda de inmediato a un abogado o a un asesor con experiencia.
Si pides asilo y no tienes suficiente dinero para mantenerte, tienes derecho a un lugar en un centro de acogida.
Puedes perder la acogida si dejas el centro, si no vas a la entrevista o si tienes suficiente dinero.
Con el Pacto, las autoridades también pueden obligarte a vivir en un lugar determinado (siempre, en el procedimiento fronterizo). Si te vas de ese lugar, puedes perder la acogida.