كيفية طلب الحماية الدولية، قبل ميثاق الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء وبعده
آخر تحديث: 9 أكتوبر 2026
إذا كنت في خطر في بلدك، يمكنك أن تطلب في إيطاليا الحماية الدولية (أي اللجوء).
منذ 12 يونيو 2026 تُطبَّق في كل الاتحاد الأوروبي قواعد جديدة: ميثاق الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء. لكن من كان قد طلب اللجوء قبل ذلك يستمر، كقاعدة عامة، وفق القواعد القديمة.
لهذا يحتوي الدليل على قسمين. قبل كل شيء، اعرف أيهما ينطبق عليك.
يمكننا أن نقدم لك معلومات عامة فقط: من المهم أن تطلب مساعدة قانونية متخصصة.
المهم هو اليوم الذي قلت فيه لأول مرة للسلطات الإيطالية (مصلحة الشرطة المختصة بشؤون الأجانب – Questura، أو شرطة الحدود) إنك تريد طلب اللجوء. تُسمّى هذه اللحظة إبداء الرغبة في طلب الحماية (manifestazione della volontà).
هذا يحدث كثيرًا: طلبت اللجوء (أو موعدًا) قبل 12 يونيو، لكن النموذج في مصلحة الشرطة (Questura)، أي نموذج C3 أو التسجيل، تمّ بعد ذلك.
المحاكم ليست كلها متفقة. كثير من القضاة يقولون إن القواعد القديمة هي التي تُطبَّق، لأن تأخر المكتب لا يمكن أن يكون خطأك. وقضاة آخرون ينظرون بدلًا من ذلك إلى تاريخ النموذج.
ماذا تفعل: احتفظ بكل الأدلة على التاريخ الذي طلبت فيه اللجوء (إيصال الحجز، رسالة البريد الإلكتروني المعتمد (PEC) التي أرسلها المحامي إلى مصلحة الشرطة (Questura)، إيصال الجمعية أو الجهة التي توجّهت إليها، إفادات المركز) وتحدّث في الأمر مع محامٍ.
إذا كان طلبك الأول قديمًا لكنك قدّمت طلبًا آخر (طلب لاحق، أي طلب متكرر) بعد 12 يونيو 2026، فعادةً تُطبَّق على الطلب الجديد قواعد الميثاق.
لمن طلب اللجوء قبل 12 يونيو 2026
قدّمت الطلب شخصيًا في مصلحة الشرطة (Questura) (أو لدى شرطة الحدود).
أخذوا بصماتك وطرحوا عليك بعض الأسئلة عنك وعن عائلتك وعن رحلتك. يُسمّى هذا النموذج C3.
إذا كان لديك جواز سفر، تحتفظ به مصلحة الشرطة (Questura) طوال مدة الإجراء.
تحصل على تصريح إقامة لطلب اللجوء. مدته 6 أشهر ويُجدَّد حتى صدور القرار. في البداية، يكون إيصال مصلحة الشرطة (Questura) بمثابة تصريح مؤقت.
بهذا التصريح يمكنك الدراسة، والتسجيل في سجل السكان لدى البلدية (anagrafe)، والحصول على طبيب عام، والحصول على رخصة القيادة.
يمكنك العمل بعد 60 يومًا من تقديم الطلب، إذا لم تكن اللجنة قد اتخذت قرارها بعد.
يتم استدعاؤك إلى جلسة الاستماع أمام اللجنة الإقليمية المختصة (Commissione Territoriale). هي اللحظة التي تروي فيها قصتك وتشرح لماذا لا يمكنك العودة إلى بلدك.
إنها ليست استجوابًا، بل حوار. حاول أن تكون واضحًا ودقيقًا واحضر الوثائق التي لديك.
إذا كنت قادمًا من بلد يُعتبر "آمنًا" أو كنت محتجزًا، فقد يكون الإجراء معجّلًا: تتم المقابلة ويصدر القرار في غضون أيام قليلة. القاصرون غير المصحوبين والأشخاص المستضعفون لا يخضعون للإجراء المعجّل.
يصلك القرار في مركز الاستقبال أو على العنوان الذي أعطيته لمصلحة الشرطة (Questura). أبلغ دائمًا عن أي تغيير في عنوانك، وإلا فقد لا يصلك القرار وتفوتك المهلة المحددة لتقديم الطعن.
الردود الممكنة مشروحة أدناه، في "ما الردود التي يمكن أن تتلقاها".
يمكنك تقديم طعن أمام المحكمة، لكنك تحتاج إلى محامٍ. المهل قصيرة: تواصل معه فورًا.
| الحالة | مهلة تقديم الطعن | هل يمكنك البقاء في إيطاليا؟ |
|---|---|---|
| الإجراء العادي | 30 يومًا | نعم، تلقائيًا |
| الإجراء المعجّل أو الشخص المحتجز | 15 يومًا | في كثير من الأحيان ليس تلقائيًا |
| الإجراء الحدودي | 7 أيام | ليس تلقائيًا |
عندما لا يحميك الطعن تلقائيًا (مثلًا إذا اعتُبر الطلب "غير مؤسَّس بشكل واضح")، يجب على المحامي أن يطلب من القاضي وقف التنفيذ مع الطعن.
لمن طلب اللجوء من 12 يونيو 2026 فصاعدًا
إذا وصلت عن طريق البحر بعد عملية إنقاذ، أو إلى الحدود دون وثائق صالحة، أو تم العثور عليك في إيطاليا بعد دخول غير نظامي، فإنك تمر أولًا بـالفحوصات الأولية (بالإنجليزية screening).
تستغرق 7 أيام كحد أقصى على الحدود و3 أيام إذا كنت موجودًا بالفعل في إيطاليا. وتشمل:
إذا كانت لديك مشاكل صحية، أو كنت قاصرًا، أو تعرّضت للعنف، قل ذلك فورًا.
الخطوة الأولى هي أن تقول للسلطات إنك تريد طلب الحماية. هذا هو إبداء الرغبة في طلب الحماية (manifestazione della volontà).
في الوقت الحالي، وحتى 30 أبريل 2027 على الأقل، تتلقى إبداء الرغبة في إيطاليا مصلحة الشرطة (Questura) وشرطة الحدود. وهناك طرق أخرى أيضًا:
من هذه اللحظة يحق لك الإيواء، إذا لم يكن لديك مال لإعالة نفسك.
يجب على مصلحة الشرطة (Questura) تسجيل طلبك خلال 5 أيام (حتى 15 يومًا إذا وصل عدد كبير جدًا من الأشخاص). تأخذ بياناتك وتعطيك كتيّبًا إعلاميًا.
في الوقت الحالي، في إيطاليا، يُعتبر التسجيل في مصلحة الشرطة (Questura) أيضًا بمثابة "التقديم الرسمي" للطلب (formalizzazione): لا تحتاج إلى القيام بخطوة أخرى.
تحصل على وثيقة شخصية باسمك (documento nominativo) تحمل صورتك. هذه الوثيقة ليست تصريح إقامة: مع الميثاق لم يعد "تصريح الإقامة لطلب اللجوء" موجودًا. هذه الوثيقة تثبت فقط أنه يمكنك البقاء في إيطاليا أثناء الإجراء. مدتها سنة واحدة ويمكن تجديدها.
يجب أن تصرّح بـمحل إقامتك، وكذلك برقم هاتف أو بريد إلكتروني.
يمكنك العمل بعد 90 يومًا من تقديم الطلب، إذا لم تكن اللجنة قد اتخذت قرارها بعد ولم يكن التأخير بسببك.
اللجنة الإقليمية المختصة (Commissione Territoriale) هي التي تقرر أي إجراء يُستخدم وتبلغك بذلك.
| الإجراء | متى | مدة اتخاذ القرار |
|---|---|---|
| عادي | في معظم الحالات | 6 أشهر (قابلة للتمديد) |
| معجّل | مثلًا: أنت قادم من بلد "آمن"؛ الطلبات المقبولة في أوروبا لمواطني بلدك قليلة (20% أو أقل)؛ تروي أمورًا لا علاقة لها بالموضوع أو متناقضة؛ كذبت بشأن هويتك؛ طلبت اللجوء متأخرًا | 3 أشهر |
| حدودي | إذا طلبت اللجوء على الحدود أو بعد النزول من السفينة، دون وثائق للدخول، وكنت في إحدى حالات الإجراء المعجّل | 12 أسبوعًا في المجموع، بما في ذلك الطعن |
في الإجراء الحدودي يجب أن تعيش في مكان تحدده السلطات، وفي بعض الحالات يمكن احتجازك في مركز.
القاصرون غير المصحوبين لا يخضعون للإجراء الحدودي إلا لأسباب أمنية. والأشخاص المستضعفون لا يخضعون له إذا لم يكن بالإمكان تقديم الدعم الذي يحتاجون إليه.
المقابلة الشخصية إلزامية: هي اللحظة التي تروي فيها قصتك وتشرح لماذا لا يمكنك العودة إلى بلدك.
قبل المقابلة يحق لك الحصول على إرشاد قانوني مجاني: شخص يشرح لك الإجراء. اطلبه.
مع الميثاق أصبحت واجباتك أكثر صرامة. يجب عليك:
يصلك القرار في مركز الاستقبال أو على آخر عنوان أبلغت عنه. الردود الممكنة مشروحة أدناه، في "ما الردود التي يمكن أن تتلقاها".
يمكنك تقديم طعن أمام المحكمة بمساعدة محامٍ. مع الميثاق أصبحت المهل أقصر من ذي قبل: تواصل معه في اليوم نفسه الذي تتلقى فيه القرار.
| الحالة | مهلة تقديم الطعن | هل يمكنك البقاء في إيطاليا؟ |
|---|---|---|
| الإجراء العادي | 30 يومًا | نعم، تلقائيًا |
| الإجراء المعجّل، أو الطلب غير المقبول أو المسحوب | 7 أيام | ليس تلقائيًا |
| الإجراء الحدودي | 5 أيام | ليس تلقائيًا (نعم بالنسبة للقاصرين غير المصحوبين) |
عندما لا يحميك الطعن تلقائيًا، يجب على المحامي أن يطلب من القاضي، مع الطعن، الإذن بالبقاء في إيطاليا (autorizzazione a rimanere). يتخذ القاضي قراره خلال 10 أيام تقريبًا، وأثناء ذلك لا يمكن، كقاعدة عامة، إبعادك.
اعرف المزيد عن قواعد الميثاق على موقع SOS Patto (باللغة الإيطالية)
تنطبق سواء وفق القواعد القديمة أو وفق الميثاق. يمكن للجنة أن تمنحك:
إذا رأت اللجنة أنه لا يحق لك أي من أنواع الحماية هذه، يكون الرد سلبيًا: يمكنك تقديم طعن خلال المهل المذكورة في القسم الخاص بك.
إذا كنت قادمًا من بلد تعتبره إيطاليا آمنًا، يتم فحص طلبك بسرعة أكبر ويكون لديك وقت أقل لتقديم الطعن. القائمة الإيطالية تشمل اليوم:
مع الميثاق (الطلبات المقدَّمة من 12 يونيو 2026) توجد أيضًا قائمة الاتحاد الأوروبي، وهي سارية في جميع دول الاتحاد الأوروبي:
تُعتبر آمنة أيضًا البلدان المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي (مثل ألبانيا وصربيا وتركيا وجورجيا)، مع وجود استثناءات: مثلًا إذا كانت في البلد حرب.
بالإضافة إلى ذلك، يخضع للإجراء المعجّل أيضًا من يأتي من بلد تكون نسبة الطلبات المقبولة لمواطنيه في أوروبا 20% أو أقل.
أن تأتي من بلد "آمن" لا يعني أن طلبك سيُرفض. إذا كانت في وضعك الشخصي مخاطر جدية ومحددة، يجب أن تشرحها جيدًا منذ البداية.
إذا كنت:
… فيحق لك الحصول على ضمانات خاصة وعلى إيواء مناسب لوضعك، حتى لو كنت قادمًا من بلد "آمن". قل ذلك في أقرب وقت ممكن: لمصلحة الشرطة (Questura)، وفي المركز، وللجنة.
القاصرون غير المصحوبين لهم الحق في وصيّ ولا يمكن ردّهم عند الحدود (رفض دخولهم).
إذا كنت قد طلبت اللجوء من قبل في بلد أوروبي آخر، أو أُخذت بصماتك هناك، فقد لا تكون إيطاليا هي المسؤولة عن فحص طلبك. في هذه الحالة يمكن أن يتم نقلك إلى ذلك البلد.
بالنسبة للطلبات المسجَّلة حتى 30 يونيو 2026 تُطبَّق قواعد لائحة دبلن القديمة؛ وبالنسبة للطلبات المسجَّلة ابتداءً من 1 يوليو 2026 تُطبَّق القواعد الجديدة للميثاق.
ماذا تفعل: اطلب فورًا المساعدة من محامٍ أو من مختص ذي خبرة.
إذا طلبت اللجوء ولم يكن لديك ما يكفي من المال لإعالة نفسك، يحق لك الحصول على مكان في مركز استقبال.
يمكن أن تفقد حقك في الإيواء إذا غادرت المركز، أو إذا لم تحضر المقابلة، أو إذا كان لديك ما يكفي من المال.
مع الميثاق، يمكن للسلطات أيضًا أن تُلزمك بـالعيش في مكان محدد (دائمًا في الإجراء الحدودي). إذا انتقلت، يمكن أن تفقد حقك في الإيواء.