بین الاقوامی تحفظ کی درخواست کیسے دی جاتی ہے، ہجرت اور پناہ سے متعلق یورپی یونین کے معاہدے سے پہلے اور بعد
9 اکتوبر 2026 تک اپ ڈیٹ شدہ
اگر آپ کو اپنے ملک میں خطرہ ہے، تو آپ اٹلی میں بین الاقوامی تحفظ (یعنی پناہ) کی درخواست دے سکتے ہیں۔
12 جون 2026 سے پوری یورپی یونین میں نئے قواعد لاگو ہیں: ہجرت اور پناہ سے متعلق یورپی یونین کا معاہدہ (Patto UE)۔ لیکن جن لوگوں نے اس سے پہلے پناہ کی درخواست دی تھی، ان پر عام طور پر پرانے قواعد ہی لاگو رہتے ہیں۔
اسی لیے اس گائیڈ کے دو حصے ہیں۔ سب سے پہلے یہ معلوم کریں کہ آپ پر کون سا لاگو ہوتا ہے۔
ہم آپ کو صرف عمومی معلومات دے سکتے ہیں: یہ ضروری ہے کہ آپ ماہر قانونی مدد حاصل کریں۔
اہم وہ دن ہے جب آپ نے اطالوی حکام (Questura یعنی امیگریشن پولیس کا دفتر، سرحدی پولیس) کو پہلی بار بتایا کہ آپ پناہ کی درخواست دینا چاہتے ہیں۔ اس لمحے کو پناہ مانگنے کی خواہش کا اظہار (manifestazione della volontà) کہتے ہیں۔
ایسا اکثر ہوتا ہے: آپ نے 12 جون سے پہلے پناہ (یا ملاقات کا وقت) مانگا تھا، لیکن Questura میں فارم (C3 یا رجسٹریشن) بعد میں بھرا گیا۔
سب عدالتیں اس پر متفق نہیں ہیں۔ بہت سے جج کہتے ہیں کہ پرانے قواعد لاگو ہوتے ہیں، کیونکہ دفتر کی تاخیر آپ کا قصور نہیں ہو سکتی۔ کچھ دوسرے جج فارم کی تاریخ کو دیکھتے ہیں۔
کیا کریں: اس تاریخ کے تمام ثبوت سنبھال کر رکھیں جب آپ نے پناہ مانگی تھی (بکنگ کی رسید، وکیل کی طرف سے Questura کو بھیجی گئی PEC یعنی تصدیق شدہ ای میل، اس تنظیم یا ادارے کی رسید جس سے آپ نے رابطہ کیا، مرکز کے بیانات) اور اس بارے میں کسی وکیل سے بات کریں۔
اگر آپ کی پہلی درخواست پرانی تھی لیکن آپ نے 12 جون 2026 کے بعد ایک اور درخواست دی (دوبارہ درخواست، domanda reiterata)، تو عام طور پر نئی درخواست پر معاہدے کے قواعد لاگو ہوتے ہیں۔
ان کے لیے جنہوں نے 12 جون 2026 سے پہلے پناہ کی درخواست دی
آپ نے درخواست ذاتی طور پر Questura میں (یا سرحدی پولیس کے پاس) دی۔
انہوں نے آپ کے فنگر پرنٹس لیے اور آپ سے آپ کے، آپ کے خاندان اور آپ کے سفر کے بارے میں کچھ سوالات پوچھے۔ اس فارم کو C3 کہتے ہیں۔
اگر آپ کے پاس پاسپورٹ ہے، تو Questura اسے پورے طریقہ کار کے دوران اپنے پاس رکھتی ہے۔
آپ کو پناہ کی درخواست کا رہائشی اجازت نامہ (permesso di soggiorno) ملتا ہے۔ یہ 6 ماہ کے لیے ہوتا ہے اور فیصلہ آنے تک اس کی تجدید ہوتی رہتی ہے۔ شروع میں، Questura کی رسید عارضی اجازت نامے کا کام کرتی ہے۔
اس اجازت نامے کے ساتھ آپ پڑھائی کر سکتے ہیں، anagrafe (بلدیہ کا رہائشی رجسٹر) میں اندراج کروا سکتے ہیں، فیملی ڈاکٹر لے سکتے ہیں اور ڈرائیونگ لائسنس حاصل کر سکتے ہیں۔
درخواست کے 60 دن بعد آپ کام کر سکتے ہیں، اگر کمیشن نے ابھی تک فیصلہ نہیں کیا۔
آپ کو Commissione Territoriale (پناہ کی درخواستوں کا فیصلہ کرنے والا علاقائی کمیشن) کے سامنے سماعت کے لیے بلایا جاتا ہے۔ یہ وہ موقع ہے جب آپ اپنی کہانی سناتے ہیں اور بتاتے ہیں کہ آپ اپنے ملک واپس کیوں نہیں جا سکتے۔
یہ پوچھ گچھ نہیں، بلکہ بات چیت ہے۔ واضح اور درست بات کرنے کی کوشش کریں اور جو دستاویزات آپ کے پاس ہیں وہ ساتھ لائیں۔
اگر آپ کسی "محفوظ" سمجھے جانے والے ملک سے آئے ہیں یا آپ کو حراست میں رکھا گیا ہے، تو طریقہ کار تیز رفتار ہو سکتا ہے: انٹرویو اور فیصلہ چند دنوں میں ہو جاتے ہیں۔ بغیر سرپرست کے نابالغ اور خاص طور پر کمزور یا حساس حالت والے (vulnerabili) افراد تیز رفتار طریقہ کار میں نہیں جاتے۔
فیصلہ آپ کو استقبالیہ مرکز (پناہ کے درخواست گزاروں کی رہائش کا مرکز) میں یا اس پتے پر ملتا ہے جو آپ نے Questura کو دیا تھا۔ پتے کی ہر تبدیلی کی اطلاع ہمیشہ دیں، ورنہ ہو سکتا ہے کہ فیصلہ آپ تک نہ پہنچے اور اپیل کی مدت گزر جائے۔
ممکنہ جوابات نیچے "آپ کو کون سے جواب مل سکتے ہیں" میں بیان کیے گئے ہیں۔
آپ عدالت میں اپیل کر سکتے ہیں، لیکن اس کے لیے آپ کو وکیل کی ضرورت ہے۔ وقت بہت کم ہوتا ہے: وکیل سے فوراً رابطہ کریں۔
| صورت | اپیل کی مدت | کیا آپ اٹلی میں رہ سکتے ہیں؟ |
|---|---|---|
| عام طریقہ کار | 30 دن | ہاں، خود بخود |
| تیز رفتار طریقہ کار یا حراست میں موجود شخص | 15 دن | اکثر خود بخود نہیں |
| سرحدی طریقہ کار | 7 دن | خود بخود نہیں |
جب اپیل آپ کو خود بخود تحفظ نہیں دیتی (مثلاً اگر درخواست کو "واضح طور پر بے بنیاد" قرار دیا گیا ہو)، تو وکیل کو اپیل کے ساتھ ہی جج سے فیصلے کی معطلی کی درخواست کرنی ہوتی ہے۔
ان کے لیے جنہوں نے 12 جون 2026 کو یا اس کے بعد پناہ کی درخواست دی
اگر آپ کسی ریسکیو کے بعد سمندر کے راستے پہنچے ہیں، درست دستاویزات کے بغیر سرحد پر پہنچے ہیں، یا غیر قانونی داخلے کے بعد اٹلی میں پائے گئے ہیں، تو پہلے آپ کی ابتدائی جانچ ہوتی ہے (انگریزی میں screening)۔
یہ سرحد پر زیادہ سے زیادہ 7 دن اور اگر آپ پہلے سے اٹلی میں ہیں تو 3 دن تک ہوتی ہے۔ اس میں شامل ہیں:
اگر آپ کو صحت کے مسائل ہیں، آپ نابالغ ہیں یا آپ کے ساتھ تشدد ہوا ہے، تو فوراً بتائیں۔
پہلا قدم حکام کو یہ بتانا ہے کہ آپ تحفظ مانگنا چاہتے ہیں۔ یہ پناہ مانگنے کی خواہش کا اظہار (manifestazione della volontà) ہے۔
فی الحال، اور کم از کم 30 اپریل 2027 تک، اٹلی میں یہ اظہار Questura اور سرحدی پولیس وصول کرتی ہیں۔ اس کے کچھ اور طریقے بھی ہیں:
اس لمحے سے، اگر آپ کے پاس گزارے کے لیے پیسے نہیں ہیں، تو آپ کو رہائش اور استقبال کا حق ہے۔
Questura کو آپ کی درخواست 5 دن کے اندر رجسٹر کرنی ہوتی ہے (اگر بہت زیادہ لوگ آ جائیں تو 15 دن تک)۔ وہ آپ کا ڈیٹا لیتی ہے اور آپ کو ایک معلوماتی کتابچہ دیتی ہے۔
فی الحال اٹلی میں Questura میں رجسٹریشن درخواست کی باقاعدہ تکمیل ("formalizzazione") بھی شمار ہوتی ہے: آپ کو کوئی اور قدم نہیں اٹھانا پڑتا۔
آپ کو آپ کی تصویر والی آپ کے نام کی دستاویز (documento nominativo) ملتی ہے۔ یہ رہائشی اجازت نامہ (permesso di soggiorno) نہیں ہے: معاہدے کے تحت "پناہ کی درخواست کا permesso di soggiorno" اب موجود نہیں رہا۔ یہ دستاویز صرف یہ ثابت کرتی ہے کہ آپ طریقہ کار کے دوران اٹلی میں رہ سکتے ہیں۔ یہ ایک سال کے لیے درست ہوتی ہے اور اس کی تجدید ہو سکتی ہے۔
آپ کو اپنا رہائشی پتہ (domicilio) بتانا ہوگا، اور ساتھ ہی ایک فون نمبر یا ای میل بھی۔
درخواست کے 90 دن بعد آپ کام کر سکتے ہیں، اگر کمیشن نے ابھی تک فیصلہ نہیں کیا اور تاخیر آپ کی وجہ سے نہیں ہے۔
Commissione Territoriale فیصلہ کرتا ہے کہ کون سا طریقہ کار استعمال ہوگا اور آپ کو اس کی اطلاع دیتا ہے۔
| طریقہ کار | کب | فیصلے کی مدت |
|---|---|---|
| عام | زیادہ تر صورتوں میں | 6 ماہ (بڑھائی جا سکتی ہے) |
| تیز رفتار | مثلاً: آپ کسی "محفوظ" ملک سے آئے ہیں؛ یورپ میں آپ کے ملک کے لوگوں کی منظور شدہ درخواستیں کم ہیں (20% یا اس سے کم)؛ آپ ایسی باتیں بتاتے ہیں جن کا معاملے سے تعلق نہیں یا جو ایک دوسرے سے متضاد ہیں؛ آپ نے اپنی شناخت کے بارے میں جھوٹ بولا؛ آپ نے پناہ کی درخواست دیر سے دی | 3 ماہ |
| سرحدی | اگر آپ نے سرحد پر یا کشتی سے اترنے کے بعد پناہ مانگی، داخلے کی دستاویزات کے بغیر، اور آپ تیز رفتار طریقہ کار کی کسی صورت میں آتے ہیں | کل 12 ہفتے، اپیل سمیت |
سرحدی طریقہ کار میں آپ کو حکام کی بتائی ہوئی جگہ پر رہنا ہوتا ہے، اور بعض صورتوں میں آپ کو کسی مرکز میں حراست میں رکھا جا سکتا ہے۔
بغیر سرپرست کے نابالغ صرف سکیورٹی کی وجوہات کی بنا پر سرحدی طریقہ کار میں جاتے ہیں۔ خاص طور پر کمزور یا حساس حالت والے (vulnerabili) افراد اس میں نہیں جاتے اگر انہیں وہ مدد نہ مل سکے جس کی انہیں ضرورت ہے۔
ذاتی انٹرویو لازمی ہے: یہ اپنی کہانی سنانے اور یہ بتانے کا موقع ہے کہ آپ اپنے ملک واپس کیوں نہیں جا سکتے۔
انٹرویو سے پہلے آپ کو مفت قانونی رہنمائی کا حق ہے: کوئی شخص جو آپ کو طریقہ کار سمجھاتا ہے۔ اس کی درخواست کریں۔
معاہدے کے تحت آپ کی ذمہ داریاں زیادہ سخت ہیں۔ آپ کو لازماً:
فیصلہ آپ کو استقبالیہ مرکز میں یا آخری پتے پر ملتا ہے جس کی آپ نے اطلاع دی تھی۔ ممکنہ جوابات نیچے "آپ کو کون سے جواب مل سکتے ہیں" میں بیان کیے گئے ہیں۔
آپ وکیل کے ساتھ عدالت میں اپیل کر سکتے ہیں۔ معاہدے کے تحت وقت اور بھی کم ہے: جس دن آپ کو فیصلہ ملے اسی دن وکیل سے رابطہ کریں۔
| صورت | اپیل کی مدت | کیا آپ اٹلی میں رہ سکتے ہیں؟ |
|---|---|---|
| عام طریقہ کار | 30 دن | ہاں، خود بخود |
| تیز رفتار طریقہ کار، ناقابلِ قبول یا واپس لی گئی درخواست | 7 دن | خود بخود نہیں |
| سرحدی طریقہ کار | 5 دن | خود بخود نہیں (بغیر سرپرست کے نابالغوں کے لیے ہاں) |
جب اپیل آپ کو خود بخود تحفظ نہیں دیتی، تو وکیل کو اپیل کے ساتھ ہی جج سے اٹلی میں رہنے کی اجازت (autorizzazione a rimanere) مانگنی ہوتی ہے۔ جج تقریباً 10 دن میں فیصلہ کرتا ہے، اور جب تک وہ فیصلہ کر رہا ہو، عام طور پر آپ کو ملک سے نکالا نہیں جا سکتا۔
معاہدے کے قواعد کے بارے میں مزید SOS Patto پر پڑھیں (اطالوی زبان میں)
یہ پرانے قواعد اور معاہدے دونوں کے تحت لاگو ہیں۔ کمیشن آپ کو یہ دے سکتا ہے:
اگر کمیشن سمجھتا ہے کہ آپ ان میں سے کسی تحفظ کے حقدار نہیں ہیں، تو جواب منفی ہوتا ہے: آپ اپنے حصے میں بتائی گئی مدت کے اندر اپیل کر سکتے ہیں۔
اگر آپ کسی ایسے ملک سے آئے ہیں جسے اٹلی محفوظ سمجھتا ہے، تو آپ کی درخواست زیادہ تیزی سے جانچی جاتی ہے اور اپیل کے لیے آپ کے پاس کم وقت ہوتا ہے۔ آج اطالوی فہرست میں شامل ہیں:
معاہدے کے تحت (12 جون 2026 سے دی گئی درخواستیں) ایک یورپی یونین کی فہرست بھی ہے، جو یورپی یونین کے تمام ممالک میں لاگو ہوتی ہے:
یورپی یونین میں شامل ہونے کے امیدوار ممالک (مثلاً البانیہ، سربیا، ترکی، جارجیا) بھی محفوظ سمجھے جاتے ہیں، سوائے کچھ استثنائی صورتوں کے: مثلاً اگر اس ملک میں جنگ ہو۔
اس کے علاوہ، وہ لوگ بھی تیز رفتار طریقہ کار میں جاتے ہیں جو ایسے ملک سے آتے ہیں جس کے لوگوں کی یورپ میں منظور شدہ درخواستیں 20% یا اس سے کم ہیں۔
"محفوظ" ملک سے آنے کا یہ مطلب نہیں کہ آپ کی درخواست رد کر دی جائے گی۔ اگر آپ کی ذاتی صورتحال میں سنگین اور مخصوص خطرات ہیں، تو آپ کو شروع سے ہی انہیں اچھی طرح بیان کرنا ہوگا۔
اگر آپ:
… تو آپ کو خصوصی ضمانتوں اور اپنی ضرورت کے مطابق رہائش اور مدد کا حق ہے، چاہے آپ کسی "محفوظ" ملک سے آئے ہوں۔ جتنی جلدی ہو سکے بتائیں: Questura میں، مرکز میں، کمیشن کو۔
بغیر سرپرست کے نابالغوں کو ایک سرپرست (tutore) کا حق ہے اور انہیں سرحد سے واپس نہیں لوٹایا جا سکتا۔
اگر آپ نے پہلے ہی کسی دوسرے یورپی ملک میں پناہ مانگی ہے، یا وہاں آپ کے فنگر پرنٹس لیے گئے تھے، تو ہو سکتا ہے کہ آپ کی درخواست کی جانچ کی ذمہ داری اٹلی کی نہ ہو۔ اس صورت میں آپ کو اس ملک میں منتقل کیا جا سکتا ہے۔
30 جون 2026 تک رجسٹر ہونے والی درخواستوں پر پرانے ڈبلن ضابطے (Regolamento Dublino) کے قواعد لاگو ہوتے ہیں؛ 1 جولائی 2026 سے رجسٹر ہونے والی درخواستوں پر معاہدے کے نئے قواعد لاگو ہوتے ہیں۔
کیا کریں: فوراً کسی وکیل یا تجربہ کار کارکن سے مدد لیں۔
اگر آپ پناہ کی درخواست دیتے ہیں اور آپ کے پاس گزارے کے لیے کافی پیسے نہیں ہیں، تو آپ کو کسی استقبالیہ مرکز میں جگہ کا حق ہے۔
آپ یہ حق کھو سکتے ہیں اگر آپ مرکز چھوڑ دیں، انٹرویو پر نہ جائیں یا آپ کے پاس کافی پیسے ہوں۔
معاہدے کے تحت حکام آپ کو کسی مخصوص جگہ پر رہنے کا پابند بھی کر سکتے ہیں (سرحدی طریقہ کار میں ہمیشہ)۔ اگر آپ وہاں سے چلے جائیں تو آپ رہائش کا حق کھو سکتے ہیں۔